La Loi Elan a été promulguée en novembre 2018 et rentre en application dès le 1^er janvier. En quoi impacte-t-elle les locations saisonnières ?

Sur le fond, il n’y a pas de gros changements pour ces locations mais les sanctions pour les contrevenants sont plus lourdes. L’objectif est de lutter contre le déficit de logements que subissent certaines grandes villes très touristiques. Celles qui comptent plus de 200 000 habitants, villes ou aires urbaines, peuvent durcir leur politique en matière de locations touristiques. Ce sera le cas de Paris, de Lyon et de Bordeaux. Mais elles ne sont pas les seules concernées. Marseille, Lille, Montpellier, Nice, Rennes, Strasbourg et Toulouse le sont également, tout comme les départements de Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne.

En quoi consiste exactement ce durcissement ?

Les amendes sont plus élevées si vous ne respectez pas la loi. Si vous ne déclarez pas votre location touristique auprès de la mairie, elles sont de 5 000 €. Si la mairie vous demande le nombre de nuitées en location dans l’année et que vous ne le fournissez pas, alors vous devrez payer 10 000 €.

Sachez également que les plateformes sont elles-aussi dans l’obligation de transmettre des informations à la commune de votre lieu de location. Si elles ne le font pas, elles sont soumises à une amende de 50 000 €.

Ces amendes s’ajoutent à celles déjà lourdes qui étaient appliqués en cas de location illégale, c’est-à-dire qui n’ont pas été soumises au changement d’usage. Elles sont de 50 000 €.

Attention également, les contrôles seront forcément plus fréquents. Des mairies telles que Paris ont vraiment décidé de faire la chasse aux loueurs indélicats.

Pouvez-vous nous expliquer ce qu’est le changement d’usage ?

Si ce n’est pas votre résidence principale, votre logement doit avoir un droit de commercialité. Soit il l’a à l’origine, soit vous devez demander un changement d’usage à votre mairie. Certaines mairies peuvent vous l’accorder sans contrepartie, mais une ville comme Paris le refusera. Le droit de commercialité n’est pas lié uniquement aux locaux commerciaux. Par exemple, si votre logement est un cabinet d’avocat à l’origine, vous pouvez avoir le droit de le louer en saisonnier. Si c’est un logement d’habitation, vous ne pourrez pas. En revanche, vous pouvez échanger ce droit avec un tiers ou avec vous-même. Je m’explique : votre logement n’a pas de droit commercial. Si vous avez un autre local professionnel, vous pouvez demandez à ce qu’il devienne un logement d’habitation et transposer son droit commercial au logement que vous souhaitez louer en saisonnier. Cet échange peut s’effectuer avec un autre propriétaire qui accepterait alors de renoncer à sa commercialité. Cependant il faudra l’indemniser, ce qui revient à acheter le droit de commercialité.

Si c’est votre résidence principale que vous souhaitez louer à des touristes, sachez que vous en avez le droit sans passer par le changement d’usage, dans la limite de 120 jours par an.

Quoi qu’il en soit, le principe de base à retenir est que vous devez absolument déclarer à la mairie vos locations saisonnières. Vous prendrez alors connaissance de leur règlementation en la matière et pourrez vous y conformer.

Quels sont les autres changements qui concernent les loueurs saisonniers ?

On peut s’attendre à des évolutions fiscales mais pour l’instant, rien n’est définitif, la Loi de Finances étant en cours d’examen. En revanche, un petit mot est nécessaire sur le prélèvement à la source. Concernant les locations saisonnières, il ne peut fonctionner que par acomptes, indépendamment des sommes retenues sur vos fiches de paie si vous êtes salarié. Ces acomptes seront basés sur votre revenu de l’année précédente. Ainsi, lorsque vous déclarerez vos revenus de l’année 2019, en mai-juin 2020, vous déclarerez ce que vous aurez gagné en locations saisonnières. En septembre 2020, votre avis d’imposition fera état de l’impôt que vous devez payer, les acomptes payés étant déduits de l’impôt dû sur votre revenu. Cette somme sera intégrée au montant global d’impôt à régulariser, qui sera prélevé ou remboursé.

Reste la question de 2018, qui est considérée comme une année blanche au titre de laquelle les revenus courant ne seront pas imposés. Si les revenus 2018 que vous déclarerez en 2019 ne dépassent pas le revenu le plus élevé des trois années précédentes, vous ne serez effectivement pas imposé. Si ce n’est pas le cas, vous serez imposé sur le surplus mais de manière aménagée.

Enfin, n’oubliez pas qu’au-delà de 23 000 € de chiffre d’affaires, vous êtes soumis à des cotisations sociales, même si vous êtes non-professionnels. C’est à vous de prendre contact avec l’Urssaf pour le déclarer.